(资料图)

近年来，都安县通过完善三个机制，抓好三端管理，扎实推进田园综合体创建工作高质量发展。该县永仁村被评为2022年全区乡村振兴改革集成优秀试点村；“三岛湾”田园综合体被评为国家4A级旅游景区、自治区现代特色农业示范区(三星级)。

坚持“三个强化”，抓好前端统筹协调。该县强化组织领导，将田园综合体创建工作作为“一把手”工程，成立县党政主要领导任组长的创建工作领导小组，建立县乡村分级负责的领导机制，健全工作联席会议制度，切实强化党委、政府对田园综合体创建工作的组织领导。强化规划引领，立足都安区位优势和资源禀赋，制定田园综合体创建五年行动方案，将田园综合体规划与全域旅游发展规划、土地利用总体规划、村镇发展规划有效衔接，有力有序有效引领田园综合体建设。强化要素保障，积极探索政府主导、企业和社会各界参与的投资建设模式，整合部门资金、村级集体经济资金，引进企业和社会资金，投入田园综合体项目建设；年度用地指标优先保障田园综合体创建用地需求，探索采用长期租赁、先租后让、租让结合等方式灵活供应乡村旅游项目用地；严格落实各项税收和用电等优惠政策，出台支持农民工、高校毕业生、退伍军人等返乡创业的扶持措施，引导行政资源、金融资源、社会资源向田园综合体项目聚集，形成创建工作强大合力。

突出“三个聚焦”，抓好中端组织实施。该县聚焦“山水”抓建设，让村庄变景区，依托刁江、红水河、澄江河的山水资源优势，结合村屯特点，科学规划布局生产、生活、生态空间，着力建设望得见山、看得见水、记得住乡愁的“田园综合体”。在“秀美人家”田园综合体，围绕“山、水、田、家”主题，按“三区两带”规划布局，统筹水、电、路基础设施建设、村容村貌改造、厕所革命等，建成凉风洞、蚂拐岩、亲水平台、旅游码头、沿江步道、观光台等景观。“三岛湾”田园综合体围绕三岛湾国际度假区、红水河岸火龙果产业示范区等，重点发展观光渔业及科普基地、非遗传承“竹藤草芒编织工艺”“山葡萄酒古法酿制”等特色乡村旅游，让村庄变景区。聚焦“土特”抓产业，让一产融三产。挖掘“土”的资源，都安实施“旱改水”项目，开发“菜稻菜”轮作、“稻菌”轮作等模式，发展毛葡萄、红心火龙果、中草药等特色种植业。

截至目前，“秀美人家”田园综合体已种植水稻、蔬菜、辣椒1000多亩，年产值1000多万元；“三岛湾”田园综合体已种植毛葡萄2200亩、红心火龙果150亩、其它特色水果400亩、中草药300亩，年产值1300多万元。

依托“特”的优势，该县成功打造“桂仁佳”“头亮”牌火龙果和“瑶岭”牌野生葡萄酒，大米、玉米、秀珍菇、猪肚菇、木耳等农产品获得富硒和有机产品认证，都安野生山葡萄酒获得国家质检总局批准为“国家地理标志保护产品”。提高“产”的效益，该县充分利用粤桂协作和中央定点帮扶单位优势，田园综合体所产食用菌、生态大米等销往深圳市场，开发即食品、特色菜、伴手礼、纪念包等产品，有效提升田园综合体产品附加值。聚焦“联带”抓增收，让一地生“四金”。该县积极探索土地流转、土地入股、合作经营、订单生产、优先务工、社会化服务、参与经营等联农带农方式，让群众通过土地、闲置庭院出租等获得“租金”，通过土地、资金入股获得“股金”，参与田园综合体项目建设、园区管理、保安保洁、餐饮和民宿服务等获得“薪金”，出售土特农产品、手工艺品等获得“现金”。2021年以来，永仁村“秀美人家”田园综合体实现村级集体经济年均收入15万元以上，累计发放土地流转租金50多万元，吸纳务工1000余人。

注重“三方参与”，抓好后端运营管理。该县坚持“政府引导、企业主体、市场运作”的原则，积极探索“公司+村集体+农户”三方参与的田园综合体运营管理模式，推动田园综合体后期开发、建设、经营和管理不断完善升级。在县级成立田园综合体运营管理委员会，负责政策指导和规划引领，企业、村集体组织、农民合作组织充分发挥在产业发展和实体运营中的主体作用，带动农民通过合作化、组织化等方式参与综合体建设并多重受益，形成“政府引导、市场主导、多元投入、统一管理”的工作格局。(黄鹏欢、李雪松、韦沣洁、陈俐利)

关键词：